李德福对于如何处理这类的事情已经有了丰富的经验，如果不能杀鸡儆猴，这样的事情就会越来越多。
他大手一挥说道：
“带走！”
几名巡捕上前，直接将这个假扮贡使的胡商带走。
“官爷饶命！官爷饶命！”
老胡商呼喊着，李德福又看了一眼张元忭众人，以他在巡捕营锻炼出来的眼力，知道这几个年轻人不凡，他连忙说道：
“几位官人要小心着，这集市上的骗子可不少。”
在户部观政的姚纯臣皱眉说道：
“既然这位巡警知道集市上骗子不少，为何要放任这些骗子撞骗？”
李德福皱起眉头，还是张元忭拦住了同伴，对着李德福说道：
“这位巡捕，感谢您出手相助。”
李德福倒是很少见到这么客气的读书人，他也连忙拱手回礼。
张元忭拉着同伴离开。
姚纯臣皱眉说道：
“子烬兄，为何要对那巡捕这么客气？他定然和这集市上的奸商有勾结！我们可以和在都察院观政的同年说一下此事，好好调查一下这个巡捕！”
张元忭微微叹气。
他终于明白了，为何当时苏房师赞同自己，要让进士去观政锻炼。
现在看来，在六部九卿衙门观政都还不够！
考上进士，那最少也是一方父母，如果还不能理解民间的事情，最终就会高高漂浮在上面，处理不好民生的事情。
张元忭说道：
“纯仁（姚纯臣字）兄，刚刚那位巡警可是帮了我们的忙的。”
姚纯臣却说道：
“这水晶宫集市本就是他们巡捕营的管辖范围，这老胡也不知道在这里坑了多少人，怎么他现在才出面？”
在场的同年纷纷跟着喊起来。
张元忭苦笑说道：
“纯仁兄，这老胡商原本也就是用房山玻璃冒充西域玻璃，如果不是我们失破了他的东西，这生意也是愿者上钩。”
“如果没有今天这档子事情，巡捕营又要用什么理由逮捕那老胡商？”
姚纯臣愣了一下。
张元忭又说道：
“水晶宫集市这么多商户，总不能出了事情都是巡捕营的过错吧？”
“这。。”
张元忭说道：
“是，巡捕营有维持治安的职责，但是京师城外这么大的地界，就靠着巡捕营这些人手，也不可能面面俱到，若是因为这个苛责，那谁还愿意给朝廷办事呢？”
张元忭也是这些日子在工地上，才明白这个道理。
在工地的时候，他经常发现有工匠偷懒，他曾经因为这个事情，去请教过工部主事万敬。
万敬给他的建议是，只惩罚几个带头偷懒，或者在关键岗位上偷懒的工匠，同时加强对其他工匠的监督。
张元忭也不理解，他认为这些工匠违反了工部的规定，应该严惩。
但是万敬告诉他，人都是有惰性的，只要是人都是会偷懒的。
赶工期是他们这些工部官员才担心的事情，而普通工匠只是拿着固定的俸禄，事情办好了也未必能有多少奖励。
如果是新工程还好，大型炼钢厂工部已经造了很多座了，对于工匠来说已经是很平常的工作了。
这时候工匠偷懒，是监督官员的问题。
如果因为这个，就严惩所有工匠，那日后工部的事情就再也办不好了。
毕竟干活的工匠，有的是出力不出工的办法。
听完了万敬的话，张元忭思考了很久，这才明白了自己的问题。
读书多年，张元忭这些读书人，总以为规则就是永恒的真理，写在书上的规则，就能被不折不扣的执行。
但实际上，任何体系都是由一个个人组成的。
而每一个人，都是有自己的想法的，不是那些工厂机器上运转的零件。
所以张元忭对于李德福还是很有好感的，这位巡警解决问题的手段干净利落，瞬间就解开了他们的纠纷，也处置了不法的商贩。
但是如果将整个水晶宫集市上出现的问题，都诿过于巡捕营不作为，那样也实在是太不公平了一点。
等到张元忭等人走远，李德福也准备离开，他突然看到了人群中的苏泽。
李德福一惊，他想了想，还是硬着头皮走过去。
“巡捕修习班一期学员李德福见过苏教务长。”
提起了巡捕修习班，苏泽才想起来，他似乎在开班仪式上见过这个胖胖的警督。
苏泽暗赞对方的好记性。
“李警督休沐都要勤于公务，苏某下次遇到王御史，可要好好提一提这件事。”
听到苏泽这么说，李德福更是激动。
王任重是他的顶头上司，苏泽如果帮着他说话，对于他在巡捕营的工作有着巨大的好处。
就在李德福准备继续拍马屁的时候，不远处响起了急促哨子声。
李德福的脸色一变，他犹豫了一下，对着苏泽说道：
“苏教务长，市场发生火情了，学生要去灭火了。”
李德福咬着牙，放弃这次和苏泽套近乎的机会，又领着手下重现了哨声响起的地方。
水晶宫这么大的集市，一旦发生灾难性的火灾，无论是巡捕营还是顺天府衙门，都要被狠狠问罪。
所以李德福也在市场中设立了防火的规范。
他要求市集分成几个区域，每个区域之间需要有隔离地带，这样就算是发生火灾，也不会将整个集市都点燃。
李德福又要求明火的铺子，只能设置在集市的外围，靠近水源的地方，这样发生火灾也方便灭火。
李德福又让常驻商人凑齐，购买了大水缸，发生火灾后就可以用水缸中的水灭火。
最后李德福又设置了兼职岗哨，让一些商铺的老板保管警哨，一旦发生火灾就会吹响警哨，附近的巡警和义务救火员就会过去救火。
也亏着李德福的这些措施，等到他带人赶到的时候，火灾已经扑灭了，被烧毁的也就是相邻的几个铺子。
李德福挥挥手，又让手下去调查起火的原因，方便日后的索赔事务。
李德福已经忙的头昏昏的，就在这个时候，他又在人群中看到了苏泽。
“苏教务长！？”
苏泽带着笑容看向李德福，眼睛中闪着光芒。
这是个人才啊！
其实在古代，城市都是很稀罕的东西。
中国历史上大部分的城市，其实就是有城墙的要塞，这些城市主要承担的是军事和行政职能，并非近代意义上的城市。
历史上超级城市，就是长安、洛阳、汴京这些首都城市。
如今的大明京师，可以算是整个世界上第一座超级城市。
而管理这样一座城市，是非常困难的。
治安、防火、医疗，这些在现代看来理所应当的市政服务，在大明都属于起步阶段。
随着时代发展，京师已经变成一座具有百万人口，商路通往全世界各地，城外还有这个时代最先进工业体系，集政治、文化、经济中心为一体的天下第一城！
如何管理这样一座超级城市，整个大明都没有任何经验。
在苏泽看来，如今京师治理是非常落后的。
最典型的就是，大明现在还是有宵禁的。
京师以钟鼓报时为纲，一更到五更之间会执行宵禁。
除此之外，到了日落京师就会锁城，等到第二日天明才会开城。
宵禁期间，五城兵马司、锦衣卫和巡捕营都会巡街，一旦没有通行令牌在街上闲逛，都会被抓进牢房。
当然，隆庆年间的宵禁已经松了很多。
比如在过年期间，初一到初五，以及元宵节都不禁宵禁了。
大部分节日朝廷也会解除宵禁。
现在甚至到了休沐的时候，官府也放松宵禁的执法。
在苏泽看来，宵禁其实就是城市治理能力不够，所必须要强制采取的手段。
宋代就不禁宵禁。
没办法，在宋元之际，其实很多行政技术都失传了。
宵禁，包括明初的海禁，其实也有缺乏这方面的技术人才，最终只能一禁了之的无奈。
现在朝堂上其实就有开放宵禁的呼声。
随着京师的发展，也诞生了很多夜间的工作。
比如炼钢厂和化工厂，这些工厂都要日夜不停的工作。
大型工厂还好，可以兴建让工匠休息的宿舍。
小工厂就比较痛苦了，只能让工匠上一整个夜班。
繁荣的商业也要求城市更早的开放，城内的商人需要尽快开城门，将商品运送到城里。
而城内也需要将生活垃圾运输出城，避开开城门的拥堵。
除此之外，还有火灾。
大型城市最大的威胁，就是火灾了。
如今大量的房屋都是木质结构的，一旦着火就会迅速蔓延，宋代的《清明上河图》上，就绘制了一场城市火灾的场景。
大明不仅仅城市经常烧，皇宫都烧了好几次。
火灾造成的损失巨大，会极大的影响城市发展。
而眼前的李德福，就是一个城市治理的能手！
又能维持治安，防火救火，办事情又圆滑变通，这放在后世，不就是先天城管圣体？
其实苏泽也是倾向于开放宵禁的。
夜间照明，可以说是知识普及的前置科技。
普通劳动人民，白天都是需要工作的，原时空任何一个国家刚刚建立的时候，都是需要快速发展的时候，白天都是需要百姓工作建设的。
只有利用夜间时间，才能开办夜校，给普通百姓扫盲。
夜间生活也能带动夜间消费，对于经济也是有好处的。
但是前提是开放宵禁后，治安不能下降。
也就是说，苏泽认为要等到城市治理的水平上去之后，再开放宵禁。
可一直以来，苏泽也没发现什么有城市治理天分的人才。
如今苏泽才明白，原来自己一直都找错了。
自己身边的都是读书人，他们都是从书山中杀出来的，十几年寒窗苦读，其实根本和市井没有多少联系。
真正城市治理的人才，是李德福这种草根中出来的，从底层摸爬滚打上来的人。
苏泽又和李德福寒暄了几句，然后才回到家人身边，他已经在想着明日的上疏了。
第二天，苏泽来到通政司，将自己的奏疏交给了徐叔礼。
《请设城市治安司专理防火疏》
“臣谨奏：为厘清京师治权、专设机构以重消防而安民生事。”
“查京师户逾百万，商贾辐辏，尤以水晶宫市集为盛。然其地屋宇鳞次，货殖云屯，火患实为心腹之疾。”
“然此等要务，今由巡捕营兼摄，彼等本职在缉盗安民，实难专精火防。况京师日繁，宵禁松弛、工坊夜作、货流昼夜不息，旧制已难敷用。”
这就是苏泽奏疏的风格，先说明城市治理的困境，然后再提出对策。
“臣请仿‘巡捕督查道’成例，于巡捕营内分设“城市治安司”，专辖三务：
火政统筹：督建隔火巷道，严查市肆明火；仿李德福法，令商铺共置救火缸、哨岗及轮值丁壮；颁《火禁条例》晓谕全城。
市容整饬：厘定摊肆营建之规，肃清街衢壅塞；监检沟渠疏浚、污物清运，杜瘟病之源。
工坊监理：核验夜间作坊防火，给放夜运凭牌，协理货流错峰。”
紧接着苏泽又说明了新政的好处：
“一则可减火患频仍，保民财而固国本；二则市政既专，巡捕营可倾力缉盗，两不相误；三乃市井康宁，夜市可兴，货殖愈通。”
苏泽为了保险，还是将这份奏疏投入手提式大明朝廷。
——模拟开始——
《请设城市治安司专理防火疏》送到内阁，内阁达成一致，赞同你的奏疏。
隆庆皇帝同意成立“城市治安司”。
奏疏通过，但是城市治安司一看就是事多又杂，一旦出事又要背锅，都察院中无人愿意出任主司。
——模拟结束——
剩余威望：1680。
本次模拟已经通过，不需要强行执行。
模拟通过，本次模拟不消耗每月模拟次数。
这样一份奏疏果然没有遇到什么阻力，直接就通过了。
但是苏泽眉头紧皱。
李德福如今身份是吏员，还不能担任主司，可看这模拟结果，是没人愿意去做这个主司。
也正常，后世也没人愿意去做城管。
苏泽想了想，还是要找人帮忙。
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